近日,習近平同志《論科技自立自強》一書由中央文獻出版社出版,在全國發行。在實現科技自立自強中,科技成果的轉化是其中的關鍵一環。習近平總書記曾強調,“要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,樹立勇擔使命、潛心研究、創造價值的激勵導向,營造有利于原創成果不斷涌現、科技成果有效轉化的創新生態,激勵廣大科技人員各展其能、各盡其才。”這體現了黨和國家對于通過營造科技成果有效轉化的創新生態進而激勵科技人員的重視。
近年來,國家先后出臺《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》等系列政策,旨在為科技成果轉化保駕護航。但科技成果轉化仍然在一定程度上存在一些“籬笆墻”,比如,一些高校、科研院所、企業等未能設立專業的科技成果轉化機構,第三方科技轉化服務機構在數量和質量上都相對不足;部分中小企業由于創新能力不強、資金實力有限、缺乏對接渠道等原因,科技成果轉化能力相對較弱;一些科技成果使用、處置和收益權的改革政策在實際執行中仍然面臨著諸多障礙、尚未真正落地,等等。
未來需要進一步拆除“籬笆墻”,探索營造適合中國實際的科技成果有效轉化的創新生態,我國科技成果轉化體系構建應堅持“企業主導、高校參與、政府推動、強化協同”的基本原則,在科技成果轉化需求端、供給端和運營端同時發力來推動科技成果轉化平臺建設,輔以政府部門構建的科技成果轉化配套設施,共同打造我國科技成果轉化創新生態,疏通科技成果“樣品-產品-商品”的快車道,激勵廣大科技人員各展其能、各盡其才。
第一,推動大型企業構建“科技成果轉化需求平臺”,提供科技成果轉化的核心拉力。企業的科技成果需求能夠最大效果地從源頭拉動科技成果轉化鏈條的運轉。比如某科技型集團經過多年探索,形成了以服務于自身業務為主的科技成果轉化平臺,在全球范圍內搜集科技成果應用于集團的相關各產業線的新產品,取得了巨大經濟和社會效益。借鑒此思路,依托大型龍頭企業打造科技成果轉化需求平臺,充分利用大型企業在技術、資本、市場等方面的優勢,開展技術孵化、市場咨詢、金融支持等轉化服務。支持中小企業加入或利用大型企業的科技成果轉化需求平臺為自身提供服務。
第二,支持高??蒲性核鶚嫿ā翱萍汲晒D化供給平臺”,施加科技成果轉化的持續推力。高??蒲性核蒲腥藛T的積極性調動是保證科技成果轉化鏈條運轉的關鍵。鼓勵有條件的高??蒲性核闪I化科技成果轉化供給平臺,立足本單位優勢科研資源,探索以基礎研究為支撐、以企業需求為導向的新型科技成果轉化服務機構。同時,應助推該平臺致力于推動所在單位實施科技成果轉化激勵機制改革,形成以收益分配明確為核心的利益機制、以評價體系改革為核心的任務機制、以鼓勵科研人員創新創業為核心的興趣機制,來協同提升科研人員的科技成果轉化積極性。
第三,引入專業第三方機構構建“科技成果轉化運營平臺”,克服科技成果轉化的供需阻力。當前企業和高??蒲性核萍汲晒D化平臺的打造尚需時日,由此造成的科技成果轉化鏈條運轉阻力可以通過專業第三方科技成果轉化服務機構來克服??梢蕴剿饕雵鈱I第三方機構,以其相對成熟的成果評價、競爭情報、知識產權、法律咨詢等專業服務體系,彌補我國轉化機構的專業能力不足的問題。同時,在第三方機構的輻射下,加快提升本地機構的專業化水平。
第四,完善科技成果轉化配套設施,為科技成果轉化提供豐沃土壤。各方科技成果轉化平臺的快速發展需要根植于我國科技成果轉化配套設施“土壤”中,補充“土壤”中的“氮磷鉀”三要素,即人才、資金和知識產權。
一是大力培育科技成果轉化人才。支持建設科技成果轉化人才培訓市場,鼓勵企業、高校、科研院所等單位中有意愿、有能力的科研人員從事科技成果轉化工作,將科技成果轉化人才納入到緊缺人才目錄,打造我國專業科技成果轉化隊伍。
二是構建科技成果轉化資金支持體系。國家、省、市積極引導社會資金參與,為科技成果轉化在種子、天使、產業化等各階段提供資金保障。聯合銀行、財稅、券商、法律等領域的專業服務機構,為優質科技成果轉化機構提供多層次金融服務。
三是加強知識產權服務。推動圍繞知識產權的運營實施、交易評估、維權評議等構建一條龍的知識產權服務體系,不斷提升知識產權信息、法律、咨詢、代理、培訓等各個相關業務的服務水平。